Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. № 242 и включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Отходы делятся на 5 классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
Процедура отнесения отходов к конкретному классу опасности и разработка документов по паспортизации опасных отходов осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Бланк паспорта составляется на отходы I — IV классов опасности на основании данных о составе отходов и степени их негативного воздействия на окружающую среду.
При обращении с отходами должны соблюдаться требования, установленные природоохранным законодательством (СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
ПНООЛР — проект, устанавливающий нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается на основании с ст. 11, ст.18 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Согласно п.1 данного Приказа разработку ПНООЛР осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории и (или) на объектах II категории. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждены приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021.
Данный проект помогает оценить количество отходов, состав, определить оптимальные способы временного размещения, повторного применения, утилизации отходов на производстве.
Согласование проекта ПНООЛР осуществляется в Росприроднадзоре с получением соответствующего документа (решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
Побочные продукты производства (ППП) — вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ст. 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет требования при обращении с побочными продуктами производства.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Побочные продукты производства признаются отходами в случае:
1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;
2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства.
В случае признания побочных продуктов отходами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в результате деятельности которых образовались такие побочные продукты, обязаны исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.