Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК) необходима предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность на объектах НВОС I, II и III категории (ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, в соответствии с утвержденной программой ПЭК.
Программа ПЭК содержит:
— сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
— сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
— сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
— сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений;
— сведения о побочных продуктах производства.
Ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, сдается отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) в соответствии со ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС II категории.
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в указанный документ осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В состав декларации о воздействии на окружающую среду в качестве приложений входят:
— расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух;
— расчет нормативов допустимых сбросов в окружающую среду;
— расчет массы или объема образовавшихся и размещенных отходов (заполняется на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)).
Помимо перечисленного, декларация о воздействии на окружающую среду включает информацию о реализации природоохранных мероприятий, данные об авариях и инцидентах, информацию о программе производственного экологического контроля, описание вида основной деятельности, объем производимой продукции и другую информацию.
Получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС I категории. Также получить КЭР можно для объектов II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Комплексное экологическое разрешение — это единый документ, который объединяет в себе ПНООЛР, НДВ, НДС. При получении КЭР обязательным условием является соответствие производства принципам наилучших доступных технологий (НДТ). В случае если производство им не соответствует, требуется подготовить и утвердить программу повышения экологической эффективности.
Срок действия согласованного КЭР семь лет, далее продлевается на те же семь лет при соблюдении всех условий.
ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, вести в установленном порядке учёт образовавшихся отходов.
Порядок учёта в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Данный документ устанавливает требования к организации и ведению учёта образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Данные учёта обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчётным периодом.
Отчет по форме 2-ТП (воздух) предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет (Приказ Росстата от 08.11.2018г. №661).
Сведения предоставляются по юридическому лицу (обособленному подразделению) или индивидуальному предпринимателю в случае, когда:
— объемы разрешенного выброса ЗВ по ОНВ превышают 10 тонн в год;
— объемы разрешенного выброса по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Если по истечении срока действия разрешение на выброс не было переоформлено, то респондент предоставляет первичные статистические, исходя из фактического выброса.
Временно неработающие организации, заполняют форму федерального статистического наблюдения на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.
Исходными данными для заполнения отчета являются результаты расчета выбросов в рамках контроля (к отчету ПЭК).
Отчет заполняется в личном кабинете природопользователя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.
Срок сдачи отчета – 22 января года, следующего за отчетным.
Отчет по форме 2-ТП (водхоз) предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с использованием водных ресурсов (производят сбросы вредных веществ и/или забор воды из водных объектов, забор воды из систем водоснабжения (в больших объемах), а также имеющие системы оборотного водоснабжения) в соответствии с Приказом Росстата от 27.12.2019 N 815 (ред. от 12.03.2020) .
Респонденты отчета делятся на группы:
— осуществляющие сброс сточных вод;
— осуществляющие забор из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме с/х объектов);
— получающие воду из систем водоснабжения объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства с/х продукции;
— получающие воду из систем водоснабжения или осуществляющие забор воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства с/х продукции;
— имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды.
В отчете указывают общие объемы забранной и полученной воды, объемы использованной и переданной воды для обеспечения холодной и горячей водой населения и потребителей, которые самостоятельно не отчитываются по форме.
Отчет заполняется в специализированном модуле и предоставляется в органы Росводресурсов по месту осуществления деятельности.
Срок сдачи отчета – 22 января года, следующего за отчетным.
Отчет по форме 2-ТП (отходы) предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления; региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (Приказ Росстата от 09.10.2020 №627 (с изменениями от 13.11.2020 № 598)).
Отчет заполняется в личном кабинете природопользователя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.
Срок сдачи отчета – 01 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет по форме 2-ТП (рекультивация) предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые разрабатывают месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые); осуществляют: строительные работы; мелиоративные работы; лесозаготовительные работы; осуществляют изыскательские работы; осуществляют размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов (Приказ Росстата от 29.12.2012г. №676).
Данная форма содержит сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы.
Отчет заполняется в личном кабинете природопользователя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.
Срок сдачи отчета – 01 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет по форме 4-ОС (Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды) предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год (Приказ Росстата от 31.07.2023 N 369 (ред. от 11.01.2024)).
Данная форма содержит информацию об основных фондах по охране окружающей среды и текущих затратах на охрану окружающей среды.
Форма 4-ОС сдается в Росстат по месту нахождения природопользователя.
Срок сдачи отчета – 25 января года, следующего за отчетным.
Отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК) за прошедший год представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I, II или III категории (ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; приказ Минприроды России от 18.02.2022 №109 (с изм. на 24.03.2023г.)).
Отчет ПЭК составляется отдельно на каждый объект НВОС, а не в целом по предприятию.
Отчет заполняется в личном кабинете природопользователя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.
Срок сдачи отчета – 25 марта года, следующего за отчетным.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду предоставляют и вносят плату юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы или операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, которые не относятся к твёрдым коммунальным отходам, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
К декларации о плате прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, – в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;
б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее – перечень документов) – в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;
в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.
Отчет заполняется в личном кабинете природопользователя в формате электронного документа, подписанного ЭЦП.
Срок внесения платы – 01 марта года, следующего за отчетным.
Срок сдачи отчета – 10 марта года, следующего за отчетным.